苜蓿是一种多年生植物，在种植后的第一年通常会有很好的生长和产量，但第二年就可能出现不发芽的情况。以下是一些可能的原因：
1. 病害和虫害：在第一年的生长季节中，苜蓿可能受到各种病害和虫害的影响，如白粉病、蚜虫等。这些病害和虫害可能会导致苜蓿的生长受阻，从而影响第二年的发芽。
2. 土壤质量：苜蓿需要生长在富含有机质、排水良好的土壤中。如果土壤质量不好，如缺乏养分或排水不良，可能会影响苜蓿的发芽和生长。
3. 种子质量和保存方式：苜蓿种子的质量和保存方式对其发芽和生长也有很大影响。如果种子质量不好或保存方式不当，可能导致其失去发芽能力。
4. 剪草方式：苜蓿在生长过程中需要剪草，以保持其生长和产量。但如果剪草方式不当，如过度剪草或剪草时用力过猛，可能会损伤苜蓿的根系或地下茎，从而影响其发芽和生长。
综上所述，苜蓿不发芽的原因可能有很多，需要仔细检查和分析。建议在种植苜蓿时，注意土壤质量、病虫害防治、种子质量和保存方式等，以确保苜蓿有良好的发芽和生长。
